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典范案例丨黑龙江哈尔滨市阿城区石材矿山恒久无序开采 生态情形破损问题突出

2022.04.01 泉源:北极星环保网

2021年12月,中央第一生态情形掩护督察组督察黑龙江发明,哈尔滨市阿城区众多露天石材矿山恒久无序开采,毁林问题突出,生态修复滞后,对区域生态情形造成大面积破损。

一、基本情形

阿城区位于哈尔滨市东南近郊,现有55家在产露天采石企业,矿权允许每年开采规模近2000万立方米,地方自然资源部分统计年开采量约1000万立方米,占全省开采量一半以上。该地区尚有历史遗留放弃矿山176处,占用土地面积1075.79公顷。

二、主要问题

(一)普遍保存越界开采违法行为

矿产资源法明确划定不得逾越批准的矿区规模采矿。督察发明,2016年以来,阿城区55家露天采石企业所有保存越界开采违法行为。双利采石公司2016年越界开采高达124.38万立方米。东辉采石公司2016年至2020年在批准的矿区规模内仅开采2.24万立方米,越界开采却达65.32万立方米。平山建材公司2016年至2019年因越界开采被处分8次,越界开采量达44.92万立方米。山林修建质料公司2016年至2019年因越界开采被处分4次,越界开采量达20多万立方米,2021年9月又越界开采1万立方米。

关于露天采石企业普遍越界开采的违法行为,外地羁系部分执法不严、履责不力,只是简朴一罚了之;关于严重违法企业选择性执法,只将部分案件移送公安机关处置惩罚,不少违法企业甚至多次获批延续采矿权或扩大采矿权。

(二)矿山生态修复交白卷

《天下矿产资源总体妄想(2016—2020年)》将阿城区列为“矿山地质情形重点治理区”,《哈尔滨市阿城区矿产资源妄想(2016—2020年)》提出到2020年底完成49个矿山地质修复项目。2020年11月,黑龙江省级生态情形掩护督察指出阿城区放弃矿山未开展综合治理,要谴责面增强生态情形掩护和修复力度。阿城区以资金缺乏为由,至今仍未启动任何一项矿山修复事情。此次督察发明,外地有关部分收缴的384万元矿山修复资金恒久闲置,一直未使用。

不但没有开展矿山修复,2016年以来,阿城区尚有29家采石企业保存不法占用林地问题,造成885亩林地破损,仍有118亩被毁林地至今未恢复。大板桥采石公司多次因违法毁林开矿被查处,执法部分责令其在原址恢复造林,该公司造林复绿后,为了开矿竟在2020年又毁掉已经恢复的林地近4亩,州官放火,屡教不改。

(三)区域情形污染问题突出

督察发明,阿城区在产露天采石企业破碎、筛分、传送工序未密闭或密闭不完全,砂石骨料露天堆放,喷淋、洒水、苫盖等抑尘步伐未落实等问题普遍保存。前期暗查发明,诚石磊采石公司等多家采石企业管理杂乱、灰尘飞扬,周边蹊径、树木大宗积尘,群众反应强烈。

2020年,阿城区上报的问题清单显示,55家露天采石企业均未发明违反生态情形掩护执律例则行为,不需要举行整改,与大宗采石企业未建设污染治理设施、情形管理粗放、粉尘污染严重的现真相形不符,整治事情搪塞应付。

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