作为天下市级领土空间妄想唯一试点 ，《广州市领土空间总体妄想（2021-2035年）》（下称《妄想》）已于克日获国务院批复 。该《妄想》的正式获批 ，为周全贯彻党的二十大关于加速转变超大特大都会生长方法的主要战略安排 ，建设宜居、韧性、智慧的现代化都会提供了树模样本 。
广东省人民政府、自然资源部：
你们关于报请批准《广州市领土空间总体妄想（2021—2035年）》的讨教收悉 。现批复如下：
一、原则赞成自然资源部审查通过的《广州市领土空间总体妄想（2021—2035年）》（以下简称《妄想》） 。《妄想》是广州市种种开发掩护建设运动的基本依据 ，请认真组织实验 。广州是广东省省会 ，我国主要的中心都会 ，国家历史文假名城 ，彰显海洋特色的现代化都会 ，国际性综合交通枢纽都会 ，科技教育文化中心 。《妄想》实验要坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导 ，周全贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神 ，完整准确周全贯彻新生长理念 ，坚持以人民为中心 ，统筹生长和清静 ，增进人与自然协调共生 ，施展国际商贸中心、天下先进制造业基地、综合性门户、国际科技立异中心主要承载地等功效 ，施展粤港澳大湾区焦点引擎优势 ，奋力谱写中国式现代化建设广州篇章 。
二、筑牢清静生长的空间基础 。到2035年 ，广州市耕地保有量不低于68.03万亩 ，其中永世基本农田掩护面积不低于59.81万亩；生态掩护红线面积不低于1429.15平方千米 ，其中海洋生态掩护红线面积不低于139.78平方千米；城镇开发界线面积控制在2135.00平方千米以内；单位海内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；大陆自然岸线保有率不低于上级下达使命 ，其中2025年不低于9%；用水总量不凌驾上级下达指标 ，其中2025年不凌驾45.42亿立方米；除国家重大项目外 ，周全榨取围填海；严酷无住民海岛管理 。明确自然灾难危害重点防控区域 ，划定洪涝、地动等危害控制线以及绿地系统线、水体掩护线、历史文化掩护线和基础设施建设控制线 ，落实战略性矿产资源等清静包管空间 。
三、构建支持新生长名堂的领土空间系统 。自动服务共建“一带一起” ，建设南沙新区粤港澳重大合作平台 ，深化与香港、澳门协同生长 ，增强与深圳“双城”联动 ，共建广深港澳科技立异走廊 ，深化与佛山、清远一体化生长 ，增强广州都会圈领土空间开发掩护使用的区域协同 ，增进形成主体功效显着、优势互补、高质量生长的领土空间开发掩护新名堂 。
四、系统优化领土空间开发掩护名堂 。加速构建区域协调、城乡融合的城镇系统 ，优化提升中心城区服务能级 ，高标准建设南沙新区 。牢靠广州北部生态清静屏障 ，增强珠江流域生态情形掩护与修复 ，系统掩护和集约使用海域、海岛、海岸线资源 。包管现代都会农业空间需求 ，拓展特色优势农产品生产空间 。完善都会功效结构和空间结构 ，协调工业结构、综合交通、设施设置和土地使用,优先包管先进制造业、科技立异工业生长空间需求 ，优化商贸、金融等现代服务业结构 ，支持特色海洋工业集群 。强化国际航空、航运、铁路枢纽功效 ，完善多向联通、多式联运的对外对内通道 ，做好重大基础设施的空间预留 ，建设清静便捷、绿色低碳的都会综合交通系统 。统筹水利、能源、情形、通讯、国防等基础设施空间 ，起劲稳步推进“平急两用”公共基础设施建设 ，优化防灾减灾救灾设施区域结构 ，提高领土空间清静韧性 。统筹安排公共服务设施结构 ，完善城乡生涯圈 ，增进职住平衡；系统结构蓝绿开放空间 ，营造越发宜业宜居宜乐宜游的人民都会 。严酷开发强度管控 ，提高土地使用效率 ，统筹地上地下空间使用 ，有序实验都会有机更新和城中村刷新 。彰显城乡自然与文化特色 ，健全文化遗产与自然遗产空间掩护机制 ，整体掩护白云山、珠江等自然山水名堂 ，增强岭南文化和红色文化遗产掩护 ，增强对都会修建高度、体量、色彩等空间要素的管控指导 ，掩护好历史文化街区 ，构建文化资源、自然资源、景观资源整体掩护的空间系统 。
五、维护妄想严肃性权威性 。《妄想》是对广州市领土空间作出的全局安排 ，是全市领土空间掩护、开发、使用、修复的政策和总纲 ，必需严酷执行 ，任何部分和小我私家不得随意修改、违规变换 。凭证按期体检和五年一评估的要求 ，健全各级种种领土空间妄想实验监测评估预警机制 ，将妄想评估效果作为妄想实验监视审核的主要依据 。建设健全妄想监视、执法、问责联念头制 ，实验妄想全生命周期管理 。
六、做好妄想实验包管 。广东省人民政府、自然资源部要指导催促广州市人民政府增强组织向导 ，明确责任分工 ，健全事情机制 ，完善配套政策步伐 ，做好《妄想》印发和果真 。广州市人民政府要依据经批准的总体妄想体例专项妄想和详细妄想 ，依据详细妄想核发妄想允许 ，增强都会设计要领运用 ，建设领土空间相关专项妄想统筹管理制度 ，强化对各专项妄想的指导约束；凭证“统一底图、统一标准、统一妄想、统一平台”的要求 ，完善领土空间妄想“一张图”系统和领土空间基础信息平台 ，建设领土空间妄想实验监测网络；建设健全都会领土空间妄想委员会制度 。自然资源部要会同有关方面凭证职责分工 ，亲近协调配合 ，增强指导、监视和评估 ，确保实现《妄想》确定的各项目的和使命 。各有关部分要坚决贯彻党中央、国务院关于“多规合一”刷新的决议安排 ，不在领土空间妄想系统之外另设其他空间妄想 。《妄想》实验中的重大事项要实时讨教报告 。
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